韩媒披露美萨德部署进入实质磋商 裹尸袋装“活死人”(图)

日期:17/09/14   来源:http://www.qustzl.com  作者:菲律宾太阳城娱乐网   阅读:

资料图:“萨德”防空导弹系统

资料图:“萨德”防空导弹系统

  近日,东盟地区论坛第四次救灾演习在马来西亚北部吉达州和玻璃市州举行,规模空前、亮点不断。这次演习在取得丰硕成果的同时,也翻开了亚太救灾联演的全新一页。请看科技日报特约专稿——

  韩国和美国在部署萨德系统(美国末端高空区域防御系统)问题上一直坚持“3 No”原则,即美国未向韩国提出任何请求、韩美没有就此协商以及没有做出任何决定。然而,克里在18日访韩时首次公开提到萨德,称朝鲜威胁是谈论萨德的理由。韩国媒体18日更是爆料称,美国已派专家组赴韩就萨德部署进行调研工作。

  韩国《文化日报》18日刊登多篇报道称,韩美实际上已就萨德部署问题展开实质接触。本月16日,美国国防部导弹专家代表团访韩,目的之一很有可能是就之前选出的萨德系统部署地点进行调研。今年3月,有消息称驻韩美军基地在韩国已经完成5个萨德系统的部署地点筛查,并初步选定京畿道平泽、江原道原州和釜山机张郡作为备选地点。此外,美国洛克希德·马丁公司副总级别的高层人士本月12日秘密访问了青瓦台、韩国防部和韩国防卫事业厅,就韩国购买萨德系统“达成意向”。

  《文化日报》称,去年5月起,韩美开始就萨德部署问题进行非公开接触,目前似乎进入半公开状态,美国政府最近持续表现出在韩部署萨德的意愿。今年2月,美国防部发言人科比公开表示,“美国与韩国就萨德问题持续进行磋商”。美国务院东亚助理国务卿拉塞尔本月6日接受媒体专访时表示,“美国希望在导弹防御系统方面持续与包括韩国在内的盟国扩大合作”。报道称,美国本来希望在本届朴槿惠总统任期结束前完成萨德系统在韩部署,但韩政府担心中国反对,因此在此问题上一直采取模糊战略,否认与美国进行实际商谈。不过韩国国内一直有声音认为,韩模棱两可的态度可能为韩美同盟关系添加不和谐因素。

  韩国《中央日报》18日报道称,克里此次谈及萨德问题,与美国防部长卡特上月10日访韩时的表态完全不同。卡特当时称:“目前还不到商讨萨德部署的阶段,将根据萨德的生产情况决定部署时机”。有分析认为,美国国务卿和国防部长短期内口风不一致,目的是想引发韩国媒体和社会对萨德系统的持续关注。

  韩国《世界日报》18日发表评论称,在韩部署萨德系统问题持续出现拉锯战,一方面不断爆出“韩美正式开谈”和“韩国已经要求购买”等消息,另外一方面是韩国政府不时出来“辟谣”。一度冷却的萨德系统话题现在出现重新炒热的征兆。

  2015年5月24—28日,由马来西亚和中国共同主办的东盟地区论坛第四次救灾演习在马来西亚北部地区举行。演习参照联合国和东盟相关救灾标准操作程序开展,包括桌面推演、实兵演习和行动评估三大部分,来自东盟地区论坛21个成员和8个国际与地区组织的4000多人参演。有业内专家评论称,此次演习的成功举办,标志着亚太地区的救灾演习进入更加务实的3.0时代。

  救灾联演3.0版前世今生

  从本世纪初尤其是2004年印度洋海啸以来,多国救灾合作和联演逐渐引起亚太各国的重视。在各方共同努力下,短短十余年时间,亚太地区的多边救灾联演规模从小变大、程度由浅入深,逐渐完成了“理论研讨&桌面推演——实兵演练——行动评估”的联演模式三级跳。

  1.0时代 研讨桌推为联演打牢基础。在亚太地区,东盟国家的多边救灾合作起步稍早,尔后,亚太地区主要国家逐渐开始积极参与该领域合作。最初的合作并未直接开展实兵演练,而是以理论研讨为起点,随后过渡到桌面推演。事实上,近年来亚太地区以救灾为主题的合作交流活动数量众多,其中机制性会议或论坛就达数十项,仅由中国举办的就包括“东盟与中日韩(10+3)武装部队非传统安全论坛”“东盟地区论坛武装部队国际救灾法律规程建设研讨会”等十余项。随着合作的深入,很多会议或论坛中开始嵌入桌面推演环节并形成机制。通过推演,各国间增进了了解、深化了互信、凝聚了共识,为此后实兵演练的顺利展开,打下了坚实基础。

  2.0时代 实兵演练使联演走向务实。有了理论研讨和桌面推演的基础,亚太各国开始尝试举行救灾实兵演练。一些传统的作战类多边演习中开始嵌入人道主义救援或灾害救助课目,而以救灾为主题的大型多边联演也在各国共同努力下登场。其中2013年6月在文莱举行的“东盟防长扩大会(10+8)人道主义援助救灾与军事医学专家组联合演习”规模空前,参演人员2000多人,中、文、马、泰、新加坡等国陆上参演人数均超50人,美、日、印度、新加坡等国派出舰机参演。此外,始于2009年的东盟地区论坛系列演习每届都设有实兵场景,且规模呈扩大趋势。相比理论研讨和桌面推演,实兵演练与真实救灾合作更为接近,各国通过演练也能互学更多务实救灾技巧。

  3.0时代 行动评估引联演继续深入。演习业内人士都深知,准确的评估,能确保演习成果有效固化,避免出现“将错就错”“以讹传讹”等情况。但是,由于救灾演习涉及领域广、协调部门多、装备物资杂,导致此前行动评估一直未能有效展开。而东盟地区论坛第四次救灾演习则在这方面取得了突破:演习中的专业评估人员近100人,他们仔细观摩演习各场景,实名填写标准详尽的评估表(以洪水撤离课目为例,11名评估人员分为4组从不同角度对演练课目进行全方位观摩,评估标准包含2大项、33小项之多,甚至连备用方案等问题都在其考察之列),演习结束后,行动评估秘书处将汇总结果形成总体评估报告,该报告将为未来演习的场景设定和救援展开提供宝贵参考。对此,联演中方行动评估技术总负责人方伟华教授评论称:“科学合理的行动评估标准以及切实的评估落实,对未来亚太地区救灾联演继续深化具有划时代意义!”

  3.0时代,演习可以如此“逼真”

  根据演习想定设置,超强台风“英迪拉”于5月19日登陆并袭击马来西亚多地,提马塔索(音译)受灾严重,此次演习的大部分陆上课目就设于此。5月20日,大部分国家的参演部队和评估人员抵达提城,巧合的是,当晚提城突降暴雨,次日参演力量进场搭设营地时,颇有台风暴雨初退之观感。这似乎为此次演习定下了“逼真”的主基调。的确,置身整个演习,各块救灾场地中呈现出令人印象深刻的“逼真”场景,从下面几个例子即可管中窥豹。

  “第一个幸存者得救了”

  提马塔索度假村外,台风和山体滑坡导致建筑物倒塌,中、马、泰等7国力量在此展开联合搜救。行动开始后50分钟,中国国际救援队率先发现幸存者,随即定下行动方案,开始紧张搜救,斜向支撑、水平支撑、强行破拆……经过近4个小时奋战,终于救出幸存者,随后对其进行了现场医疗救护和转送。并肩作战了几个小时的各国参演人员早已进入角色,当“第一个幸存者得救了”消息传开时,在场各国救援人员都像真实救灾中抢救出生命一样兴奋。就这样,在35℃高温之下,联合搜救行动换人不停岗,整整进行了30个小时。

  “请不要忘记吃午餐”

  整个演习无脚本实施,现场场景极为贴近真实灾后场景,整个场地不设地图、很少出现指示牌。但是在各国的密切配合下,整个场面比较有序,而素不相识的参演人员间也常有心有灵犀的默契之举。有中方评估员提到,中午时段碰到一名马来西亚参演人员,打过招呼后他专门上来嘱咐:“午餐设在医疗营地旁,没有人会引导你,但不要忘记过去吃呀。”她这才恍然大悟,难怪有些场地没有午餐的提示牌,真实灾后恐怕有很多地方无法立即设立指示牌,这才是最逼真的灾后环境。

  裹尸袋中的“活死人”

  化学品泄漏演练给人留下深刻印象的,除了中、马、文、印度四国联合实施专业洗消之外,还有令人惊叹的“活死人”。一位演习观摩员详细考察了联合洗消全过程,对洗消的专业程度连连称赞,但最让他出乎意料的是,一位化学品泄漏的“遇难者”洗消完毕,被装入烈日下的裹尸袋,并开始封闭袋口……当时正值全天中最热的时段,室外温度超过40℃,“遇难者”扮演者付出的艰苦努力可想而知。事实上,有了他们所营造的仿真受灾环境,才最终确保整个演习达到最佳效果。

  3.0时代中国队:将“联合”进行到底

  近年来,中国秉持共同、综合、合作、可持续安全观,不断推动国际和地区联合救灾等非战争军事行动及演练向深入发展。在演习的整个过程中,中国也将“联合”贯穿始终。

  一是中外联合。各国力量的有效联合,是合作救灾行动高效实施的基础。此次演习的参加国和国际组织达到29个,中马主导的联合筹划、联合参演和联合评估成为演习的一大特色。首先,从去年上半年开始,中国与马来西亚共同启动演习筹划,组织多次演习全体准备会,敲定了演习的课目、场地、程序、方法等重要问题。其次,中国参与了此次全部7个课目的演练,很多课目都与其他国家联合实施。例如,在山体滑坡和建筑物倒塌现场,中、马、泰等7国力量联合作业;而在海上课目中,中国3艘舰船与其他国家11艘舰船共同搜救。此外,在行动评估组中,中国和马来西亚各派出近30名评估员,与其他国家的40名同行一起,对演习实施了联合评估。这种各国间联合的程度是此前演习中不多见的。

  二是军民联合。未来的国际救灾等行动和联演中,合作和参演力量不再主要集中于军队层面,而是向国家其他部门扩展,因此,军民联合水平直接影响行动或联演效果。此次演习中,中国外交部、国防部、民政部等9个部委的600多人参加了此次演习。从演习之前的顶层设计、人员培训,到演习中的组织协调、行动评估,再到演习结束后的总结报告,都是由军地部门共同协调完成的。此外,还有一些课目的实兵演练,是由军地共同组队参加的。虽然单位部门较多、参演课目复杂,但在演习中却最终实现了无缝对接,呈现出“一支中国队伍、一个中国声音”。经过这次军民联合主办的境外实兵演习的成功历练,使得军地部门之间协调更加顺畅、军地联合行动效率明显提升、军地专业交流渠道更加多元。

  三是三军联合。随着国际合作层次的不断拓展,多军种联合参加非战争军事行动或演习已经成为大势所趋,这对三军联合行动提出更高的要求。中国此次是三军出动、联合参演:不仅参与了全部陆上和海上课目,空军“伊尔-76”运输机还完成了中国国家救援队及其装备的运抵和撤离任务,整个过程安全顺畅。中方总指挥员坐镇位于马来西亚吉达州亚罗士打的演习应急行动中心,与各国指挥员一起统筹指挥整个救灾行动,中国海军指挥员前出至位于槟城海军基地的演习海上搜救中心实施靠前指挥,其他各课目中方分队指挥员分别在亚罗士打各实兵演习现场指挥所靠前指挥,这种联合演练对我军应急指挥体系协调运转而言,也是一次难得的锻炼机会。

  针对18日韩媒爆出的萨德传闻,韩国防部和防卫事业厅当日予以反驳。韩国防卫事业厅相关人士表示,本月14日确实有洛克希德·马丁公司高层来韩访问,但双方“从未谈及萨德问题”,主要议题是如何对韩军现有的KF-16战机进行性能提升改造,并商讨韩国下一代战机(KF-X)的开发和购买美国T-X高级训练机的问题。有不愿透露姓名的韩国军事专家认为,萨德实际上已经成为韩美同盟和韩中战略合作伙伴关系的象征性事件,由于韩国国内一直有警惕中韩过度接近的主张,因此翻炒萨德的声音很难彻底消失。(环球时报驻韩国特约记者 李大明)

  (作者李 路 石道祥 吴 峰 单位:石家庄陆军指挥学院、军事医学科学院)

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