北京禁烟一周:餐饮业成重灾区 四成人怕休假影响前途

日期:17/07/29   来源:http://www.qustzl.com  作者:博彩网址导航   阅读:

  据中国之声《央广新闻》报道,最严控烟令正式实施已经一周时间。昨日,来自北京市卫计委的官方数据显示,全市范围执法责令整改696户次,其中,有15家医院被点名,餐饮业是“重灾区”。

  在这一周内,北京市卫生监督机构调集全部执法力量,集中开展控烟现场执法检查,共劝阻违法吸烟282人次,监督抽查重点单位2406户次。其中,党政机关122户次、学校151户次、医疗机构474户次、此外还有餐厅娱乐场所、宾馆其他的一共是将近两千次。

  据新华社北京8月3日电 日前,国务院常务会议确定促进旅游投资和消费的政策措施,提出挖掘旅游消费新热点,推动各地落实带薪休假制度。然而,相关调查显示,目前国内带薪休假率仅50%左右,“休假影响前途”成为人们的心结之一。专家表示,带薪休假是法律法规规定的重要内容,关系到健康、经济、民生的多个方面,应强化监督,满足公众合理诉求,使政策落地带动假期消费。

  四成人怕休假影响前途

  一周时间内,共发现存在违法行为的单位697户次,按照控烟条例规定,责令整改696户次。从首周检查的情况看,违法行为发生率较高的行业是餐饮业,合格率最高的是党政机关。

  人社部的一项调查显示,目前带薪休假落实率约为50%,而落实带薪休假比较好的单位,主要集中在党政机关、事业单位、大型国有企业、外资企业,像一些民营企业、中小企业落实的相对较差。其中,国家统计局公布的一份报告称,42.4%的职工“不休或未休完带薪休假”的原因是“担心休假影响前途”。

  记者采访中发现,“担心休假影响前途”的职工确实不少,还有一些诸如媒体、销售行业以“底薪+绩效”构成公司的员工,考虑到收入受到影响,也放弃了本该属于自己的权益。一家小型装修公司的员工李然(化名)告诉记者,由于自己所在的公司是以“日薪”核算,请假出去玩的成本太大,干脆就不休息了。

  记者发现,2007年,国务院法制办公布《职工带薪年休假条例》;2008年9月,人社部颁布《企业职工带薪年休假实施办法》;今年的政府工作报告和国务院常务会议上也都提出要“落实带薪休假制度”。

  政策之下,部分公众的诉求仍难以满足。记者调查发现,多位受访人士均表示,期望能够在现行制度下享有自我应有的假期。但由于种种“苦衷”,更重要是部分企业对政策落实不到位,加上个人原因,使既有“福利”难以充分享受。

  执行差凸显制度瓶颈

  专家分析指出,从1994年颁布《中华人民共和国劳动法》到现在,经过了21年,带薪休假制度在实际操作中出现了“实施难、执行差”的局面。

  国家行政学院公共行政教研室主任竹立家认为,很难执行有两方面原因:一是一些企业发展压力大、竞争太过激烈,不给员工放假;二是员工职业发展与晋升压力大,自动放弃休假。目前我们国家80%以上的劳动力在民营企业,收益不稳定,必须努力工作以保住岗位。

  专家表示,劳动法虽然有规定,但是缺乏具体细则、法规条款,制度上的空白与漏洞成为落实政策、法规的阻碍。同时,民间不乏员工因“连轴转”导致身体出问题甚至猝死的悲剧。这在一定程度上与国民的传统观念有关,与整个社会工作、生活平衡情况有关。

  竹立家坦言,绝大多数劳动力所在的民营企业,是带薪休假制度执行的灰色地带,需要有关部门组织专门调研,以发现问题,并保障员工带薪休假的权利;要严格实行“问责制”,而不是“奖励制度”。对违反规定的企事业单位,要严格问责、予以处罚。

  破解休假难关键靠执法

  从具体违法行为的发生情况看,从高到低依次是:内部控烟管理制度不健全,缺少投诉举报电话,缺少控烟巡查记录,控烟巡查劝阻不够,张贴的控烟标识数量不够或标识不规范,在禁止吸烟场所提供烟具及附有烟草广告的物品。

  6月4日,北京市卫计委、北京市卫生监督所和部分区县卫生监督所组成7个专业组,对北京市属医疗机构进行了拉网式检查,凡6月1、2、3日未被检查到的全部检查,同时对部分中央在京医疗机构也进行了监督检查。据透露,6月4日共检查市属及部分中央在京医疗机构31家,有15家因不同程度存在问题被责令整改。(记者张棉棉)

  广西社会科学院社会学研究所副所长罗国安指出,破解带薪休假之难,关键要靠执法部门主动监督,加大追责力度,像《职工带薪年休假条例》规定了欠假不整改要加付赔偿金,但却没有标准;《企业职工带薪年休假实施办法》里明确了年假没休时要向职工加付赔偿金,但处罚力度还太小。这些问题得不到解决,仅期待机关事业单位的带薪休假起到示范效应比较难,所以必须找到政策落实的突破点和着重点。

  此外,受访专家表示,一些公众对于现行政策的了解程度有限,在遇到问题时也往往“不了了之”,建议未来应通过多种传播途径,特别是新媒体传播方式来加大相应政策的普及力度,让广大劳动者找到合理可行的维权方式。

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